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自治区红十字会2016年度绩效考评工作整改情况报告
  2017年11月3日    博爱网 广西红十字会

 
  按照自治区绩效考评领导小组办公室《关于做好自治区直属机关2016年度绩效考评民意调查征集意见建议整改工作的通知》(桂绩办发〔2017〕6号)要求,自治区红十字会认真梳理在2016年自治区绩效考评公众评议中社会公众提出的意见、建议,深入分析存在问题和薄弱环节,制定有针对性的整改方案,有组织、有计划地扎实推进整改工作落实,并不断完善绩效管理和考评工作的制度机制,建立长效机制,有效促进了机关管理水平的提高和工作作风的转变,推动2017年各项目标任务的全面完成。
  一、整改工作基本情况
2016年度公众评议中,收到社会公众对自治区红十字会提出的意见和建议共50条。经过逐项梳理,将意见和建议按照涉及的工作分类归结为4个方面。自治区红十字会领导班子高度重视,充分研究,消化好、吸收好各项意见和建议,以“传播人道精神,热心服务基层,密切联系群众,展示良好风貌,推动事业发展”为指导思想,全面开展整改落实工作,各项工作取得新进展。
  
  二、存在的问题和整改取得的成效
    (一)宣传动员方面
  反馈意见:希望能加大宣传力度,扩大宣传范围,以更加多样的形式开展各项红十字工作宣传。
  整改情况:
  1.紧扣新红十字会法实施的契机,积极开展形式多样的宣传活动:一是组织参加中国红十字会总会举办的《中华人民共和国红十字会法》暨全国红十字应急救护知识竞赛活动,动员全区红十字系统、基层组织、团体会员单位、高校红十字志愿者及社会人士等10万多人参加竞赛,获得活动最佳组织奖一等奖。二是与广西新闻网合作,以虚拟互动的形式开展红十字会法宣传暨有奖竞猜活动。借鉴热播电视剧《人民的名义》制作了《“红会的名义”普法群》 H5微动漫、红十字会法新法亮点图文,以及《 暖心│这些感人故事的背后,都有一个共同的名字》、《 关注│5.8 世界红十字日,红十字会法与你同行》等宣传内容,由广西新闻网在 PC 端首页要闻区、官方微信、官方微博、“掌上广西”APP客户端进行了全方位、多平台推送。本次专题宣传的相关页面总阅读量超过7.5万人次,中国网、东方网、千龙网等国家、地方重点新闻网站进行了转发,百度收录本次推广活动的相关网页达6.35 万个,新闻 3042 篇。此外,还结合宣传开展了红十字会法知识有奖竞猜,通过网络答题,提高群众参与率,扩大红十字会法的宣传面,据不完全统计,共有6337人参与了有奖竞猜活动,其中1300人获得了红十字急救包等奖品。三是与广西人民广播电台合作,开展“红十字故事-人物展播”活动,播出广西红十字会救护训练师鹿亚非、多次参与重大灾害救援的红十字志愿者何振鹏、坐着轮椅去“救火”的造血干细胞捐献者潘淳、广西首位“南丁格尔”奖章获得者杜丽群、桂林市红十字会器官捐献协调员李霞等五位典型人物的先进事迹,从不同侧面展现红十字会的业务工作及其中的感人故事,相关报道还得到光明网等其他网站的广泛转载,建树了红十字人的良好形象。
  2.多渠道、多形式开展业务宣传:一是在南宁地铁1号线的多个站点、南宁市内公交车站台及车内多媒体视频投放了一批“红十字人道力量”、应急救护培训、防灾避险、无偿献血、器官捐献、造血干细胞捐献、志愿服务等红十字主题的公益广告,让社会公众在日常出行中也能接触到红十字的理念和相关知识。二是举办各类主题宣传活动,如5月6日在南宁市民歌湖广场举办“凝聚人道力量 构建博爱邕城”纪念第70个“世界红十字日”主题宣传晚会、6月10日在南宁市青秀山举办“健康广西为爱奔跑”为主题的世界献血日宣传活动、8月3日在贺州市开展了“为了生命的延续”—广西红十字“三献”工作公益宣传晚会、与广西电视台综艺频道联合组织开展了3场“法制大篷车·红十字志愿服务进社区”世界红十字日主题宣传纪念等活动。通过不同的主题活动,传播了红十字精神,传递了红十字正能量。三是印发人道传播、防灾避险、应急救护、造血干细胞捐献、遗体器官捐献、无偿献血等专题宣传资料20多万份至各市红十字会和各有关高校,帮助他们开展相关宣传工作。四是结合“博爱家园”/社区备灾项目的实施,在全区40个县(市、区)的73个贫困村屯开展应急避险、自救互救、健康防病等知识和技能培训,传播红十字精神,促进社区和谐发展;五是由广西红十字民族教育助学协会主办了2017年“祥梦园丁奖”优秀乡村小学教师夏令营,组织来自南宁隆安、上林、隆安、百色西林、河池东兰等边远贫困县区获“祥梦园丁奖”的33名教师参加夏令营交流活动,通过认同人道理念,促进共同行动。六是定期印发《红十字工作通讯》,通报各级红十字会工作动态。
  3. 适应新形势、新常态,利用新媒体拓宽社会公众了解红十字工作的渠道。我会于2017年5月8日当天正式启用了“广西红十字会”微信公众号,并通过新闻媒体向社会公布,通过信函通报全区各级红十字会、理事等相关单位和人群。在我会微信公众号平台上,可通过查阅菜单便捷地了解红十字运动起源、七项基本原则、国际人道法、红十字会法及标志使用办法等人道传播内容,我会开展“三救、三献”等核心业务内容,以及机构简介、捐赠和联系方式、年度工作及财务报告、官方网站等内容。公众号启用后进行了持续的信息发布,截止10月30日,共推送信息318条,内容包括新修订的红十字会法亮点及学法知法有奖问答活动,红十字“博爱周”系列活动,全国红十字系统首届众筹扶贫大赛系列活动,红十字赈济救援队队员参与斯里兰卡洪涝灾害国际救援行动,7-8月区内洪涝灾害应急救援行动、中国-东盟红十字博爱论坛等活动宣传以及防灾避险、自救互救、疾病预防和应急救护知识,国内外红十字工作亮点等。微信公众号已成为我会传播红十字精神,发布工作动态,参与公众互动的良好平台。同时,我会还相继开通了“今日头条”号、网易号、一点资讯号、企鹅号等多个网络平台,极大地拓宽了社会公众了解红十字工作的渠道和途径,并组织全区各级红十字会集体进驻“今日头条”网络平台,建立“广西红十字会头条号”三级矩阵,形成系统的立体传播模式,提升社会影响力。
  (二)“三救”“三献”等核心业务方面
     反馈意见:希望应急救护培训工作持续深入开展、加大对困难人群的帮扶力度、加强资金管理等。
  整改情况:
  1. 充分发挥红十字会在应急救护培训中的主体作用。一是根据自治区党委、政府印发的《关于推进健康广西建设的决定》和《“健康广西2030”规划》文件精神,继续做好应急救护知识和技能普及工作,自治区本级救护员培训10万人,公众普及培训3000人,培训救护师资120人;指导、支持各市红十字会开展应急救护普及培训工作,全年培训人数预计近10万人;二是指导各市红十字会通过举办应急救护大讲堂、周末公开课、应急救护欢乐赛等灵活多样且“接地气”的形式,探索政府购买服务的方式,积极开展应急救护公益性讲座“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村”的“五进”普及活动,同时还通过中国红十字会总会和自治区财政资金支持,在南宁、柳州、河池、贵港等市建立应急救护培训基地,进一步提高了公众防灾避险的意识和自救互救能力。三是通过争取自治区财政转移支付方式,指导、支持柳州、北海两市红十字会在当地旅游景区建立红十字应急救护站,作为各景区现有应急服务系统的有效补充,为游客提供及时、安全、高效的应急服务,最大限度地保障游客生命安全,取得良好效果。四是指导广西红十字水上应急救护志愿服务队在南宁邕江大桥附近水域开展的溺水巡防志愿服务行动,对下水群众开展溺水救护知识宣教等,努力预防首府市民暑期溺水事件的发生。
   2.开拓思路,紧贴群众需要开展帮扶工作。一是举办红十字会参与养老服务工作管理培训,邀请中国红十字会总会事业发展中心及广西卫职院专家授课,组织养老机构考察和交流,动员各级红会组织发挥应急救护培训优势,通过开展老年人应急救护、养老照护知识与技能培训提高家庭照护者、养老护理员、养老服务志愿者的能力,同时进一步推动社区红十字养老志愿服务队伍建设,积极组织开展符合老年人需求的志愿服务活动。二是积极向中国红十字基金会募集资金,举办2期乡村医生培训班,组织了200名乡村医生免费参加为期15天脱产培训,提升乡村医生的整体素质和服务能力,获得参训人员的肯定和好评。三是积极动员博爱家园项目县挑选适合的生计项目参加全国红十字系统首届众筹扶贫大赛,我会推选的横县“茉莉香包”、“木瓜丝酱菜”两个扶贫项目分别荣获大赛“红品项目奖”二、三等奖,项目负责人荣获“扶贫带头人”称号,广西红十字会荣获“全国众筹扶贫大赛组织奖”。四是多方筹措救助资金约520万元,救助白血病、先天性心脏病等贫困患者近200人,“博爱救心基金”先天性心脏病救助项目被评为“全国红十字系统人道资源动员工作“好项目好活动”奖。五是通过执行中国红十字会总会志愿服务发展计划试点项目,每月开展4次“关爱特殊儿童 共创美好明天”红十字志愿服务活动,为特殊儿童进行针灸、艾灸、推拿等帮扶理疗,为特殊儿童的康复和成长奉献爱心,社会反响良好。
  3.坚持做好捐赠款物使用情况公开工作。继续加大资金监管力度,严格遵守中国红十字会总会、自治区有关资金管理要求,并按规定接受自治区财政厅的年度和专项审计;通过自治区红十字会官方网站、微信公众号等方式,发布财务收支情况报告、款物使用报告等社会公众关注事项。
    (三)组织建设和服务基层方面
     反馈意见:希望加大对基层红十字会各项工作的指导力度,细化工作要求,及时回应相关问题。
  整改情况:
  1.做好年初工作部署。3月份召开了广西红十字会第八届理事会第五次会议,广西红十字会第八届理事会理事、全区各市分管红十字会工作的领导、各市(县、区)红十字会负责人等140多人参加了会议。会议部署了新一年度的红十字工作,加强和分管红十字工作的各市领导、理事、专兼职红十字干部、志愿者等沟通联系,提高工作责任感,理清工作思路,明确工作任务。
  2.加强对各市县红十字会的业务指导。一是制定下发《2017年自治区红十字会财政预算事业发展资金补助市县项目管理手册》、《社区备灾减灾知识读本》等项目执行规范范本,通过举办项目培训班,让各市县红十字会的干部和项目点具体执行人员充分了解项目工作模式、管理方法和执行要求;二是成立自治区财政补助市县项目督导组,统筹协调项目实施。6-8月,督导组分批到全区14个市级红十字会和部分县级红十字会,对备灾减灾、应急救护培训和服务、应急救援能力建设等三大类项目进行督查,通过查阅项目资料、实地核验项目进度等方式,形成督查报告,对存在的项目执行缓慢,项目费用核报、项目资料收集整理不规范等问题进行通报,并及时指导相关市县红十字会进行整改,对项目的下一步执行提出意见和建议。11月中上旬,会领导将亲自带队再次对14个市级红十字会和部分县级红十字会进行项目督查。三是针对部分中国红十字会核心项目部分子项目实施进度缓慢,导致已完成的子项目未能如期拨付余款问题,我会加大了对末完成子项目的市红十字会的督促力度;如不能如期完成项目,将取消其项目执行资格,提高整体项目完成率。经过我会与自治区编办的协调,自治区编办对我区市县红十字会的机构设置、编制管理、人员配备等下发电话通知,提出了具体指导意见,助力全区县级红十字会管理体制工作的理顺。目前,我区14个地级市及52%的县级红十字会已经理顺管理体制,独立自主开展工作,其中南宁、防城港、来宾、崇左4个市所辖县区已经实现全部理顺管理体制,有力地保障和促进了项目的执行和事业的发展。
  3.加强机关作风建设。一是加强网络安全管理,通过观看保密警示教育系列片等方式,提高干部职工网络安全意识,严禁网络传输泄密(包括泄露服务对象身份证等重要信息)的现象;二是结合进一步贯彻落实中央八项规定精神“回头看”、巡视整改、“两学一做”教育等活动,进一步加强机关作风建设,规范机关管理,不断提高干部队伍素质和办文办会效率。
    (四)定点帮扶方面
  反馈意见:希望能进一步落实扶贫措施,开展更多样的扶贫活动。
  整改情况:
  1.贴近群众,精准帮扶。一是加强和定点帮扶点群众联系。今年,我会主要领导带领机关和二层机构全体干部职工4次到群力村联系工作,与群力村村干、贫困户、党员、致富带头人等代表座谈,到结对帮扶贫困户家中走访慰问,认真听取村民脱贫攻坚、产业发展情况,存在的困难及下一步打算,充分了解他们的需求,帮助解决实际问题。二是多渠道筹措帮扶资金,支持群力村开展种养生计、环境卫生硬件设施建设等活动。今年我会共募集援助资金127.5万元,在群力村实施援助项目5个,包括:争取澳门特别行政区红十字会援助资金18万元,我会筹集社会捐赠资金6万元,帮助逐赵屯建设一个人饮工程;争取自治区财政补助资金15万元,援建社区备灾减灾项目1个;筹集社会捐赠资金8.5万元,援建禽类养殖基地1个;争取中国红十字会总会援助资金80万元,建设博爱家园项目2个,上述项目均在顺利实施当中,其中逐赵屯人饮工程已于10月竣工投入使用。三是定期开展慰问活动,累计送去各类慰问物资价值64.5万元:元旦春节期间,我会到群力村开展“红十字博爱送万家”慰问活动,送去价值25.6万元春节慰问品;七一前夕,我会机关及下属机构全体干部职工来到群力村开展“七一”建党日纪念暨结对帮扶慰问活动,为群力村送去价值18.9万元的慰问物资;10月13日在中国第四个扶贫日前夕,我会机关干部再次前往群力村开展帮扶慰问活动,送去了价值近20万元的慰问物资。四是开展种养帮扶活动,不定期组织机关及下属单位党员干部职工,向群力村认购土鸡、野鸡、鸡蛋、蜂蜜等扶贫农特产品,累计价值约1万多元。
  2.提高定点帮扶村综合能力。一是结合项目建设,我会在定点帮扶村积极组织应急救护培训,邀请红十字应急救护培训师资,为村民进行应急救护、防灾避险、生产生计等知识培训4次,累计培训村民约120人次,增强了村民在突发灾害和事故时的应急救护、防灾避险能力。二是加强帮扶点项目实施监管力度,改善管理模式,充分调动受益群众积极性,进一步提高群众参与度,提高项目社会效益。三是加强健康、卫生知识的宣传,帮助村民养成良好卫生习惯;加强精准扶贫相关政策、信息的宣传和普及,加大对贫困村开展农业产业开发的指导,提高产业发展能力。
 
 
 
                                  广西壮族自治区红十字会
                                       2017年11月2日

 
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