留言板 联系我们
 
   
 
>>>>综合新闻
>>>>公告
>>>>各地红十字会
>>>>救助信息
大爱相“髓 ”..   [2018-5-2]
2018年广西红十..   [2018-3-13]
支教女孩千里捐..   [2018-1-16]
2017年全区造血..   [2017-12-8]
广西管理中心召..   [2017-10-26]
爱心乡村女教师..   [2017-9-6]
以生命最后的闪..   [2013-4-8]
爱心牵线 藏族..   [2012-2-14]
大爱延续 生命..   [2011-6-21]
百年红十字——..   [2009-11-24]
七年:从颗粒无..   [2009-7-14]
授人以鱼 不如..   [2009-7-13]
  您当前的位置是:首页 > 详细内容    
 

自治区红十字会关于印发《广西红十字事业发展规划(2016-2020年)》的通知(桂红字〔2016〕)
  2016年5月27日    博爱网 广西红十字会

自治区红十字会关于印发《广西红十字事业发展规划(2016-2020年)》的通知
桂红字〔2016〕46号
 
 
各市、县(区)、行业红十字会:
  广西红十字会第八届理事会第四次会议讨论、审议并原则通过了第八届常务理事会提交的《广西红十字事业发展规划(2016-2020年)》(以下简称《发展规划》)。
  大会认为,《发展规划》是广西红十字会全面深入贯彻《中华人民共和国红十字会法》和《广西壮族自治区人民政府关于促进红十字事业发展的实施意见》,根据自治区“十三五”规划和我区红十字事业发展的客观实际所制订的。《发展规划》指导思想明确、目标具体、措施得当,可操作性强,是指导我区今后五年红十字事业发展的纲领性文件。
  经大会授权,根据代表们的建议对《发展规划》进行了修改,现印发给你们。请按照《发展规划》要求,结合各地实际制定实施计划并认真组织实施,在各级党委、政府的领导下,围绕中心,服务大局,全面推进我区红十字事业健康发展,为加快广西“两个建成”目标作出应有的贡献。
 
附件:《广西红十字事业发展规划(2016-2020年)》
 
 
 
                                      广西壮族自治区红十字会
                               2016年5月24日
 
 
广西红十字事业发展规划
(2016-2020年)
 
  本规划根据《中华人民共和国红十字会法》、《中国红十字会章程》、《中国红十字事业2016-2020年发展规划》、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《广西壮族自治区关于促进红十字事业发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)编制,主要阐明未来五年,即“十三五”时期,我区红十字事业发展的指导思想、主要目标和重点任务,是全区红十字系统依法履职、依法治会、依法兴会,推进广西红十字事业发展的重要依据。
 
  一、指导思想
  2016-2020年是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键时期。未来五年,我区红十字事业既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。必须准确把握发展方向,主动适应形势的变化,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,切实增强使命意识、大局意识、责任意识、机遇意识,更加奋发有为地把广西红十字事业推向前进。
  今后五年,广西红十字事业发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,遵循国际红十字运动基本原则,深入贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》、《国务院关于促进红十字事业发展的意见》和《实施意见》,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,围绕中心、服务大局,认真履行法定职责义务,着力体制机制创新,进一步提高依法治会能力,努力推进广西红十字事业持续健康发展,为实现国家“四个全面”战略和我区“两个建成”目标贡献力量。
 
  二、发展目标
  未来五年,广西红十字事业发展的总体目标是:加强备灾救灾能力建设,进一步完善应急工作体系。大力开展应急救护培训,积极参与公共安全体系建设。推动红十字人道救助项目品牌化,切实提高人道救助能力。关注生命和健康,扎实推进无偿献血、造血干细胞、遗体和人体器官捐献工作。进一步规范志愿服务管理,提升志愿服务水平。发挥红十字会在民间外交方面的独特作用,进一步加强对外交往与合作。加强宣传工作,加大红十字文化传播力度。夯实发展基础,加强组织和队伍建设。具体发展目标是:
  ——增强备灾救灾能力。红十字应急预案进一步完善,救援队伍专业化程度进一步提高,备灾网络进一步健全,备灾救灾工作更加有序高效。
  ——提高公众急救知识和技能。完善应急救护培训长效机制,救护师资队伍不断健全,红十字救护员队伍不断壮大,救护知识普及率有效提升,群众性应急救护培训主体作用逐步凸显。
  ——深化人道救助和关爱生命工程。结合政府精准扶贫攻坚工作,进一步扩大人道救助覆盖面,加大救助力度,提升救助效果;不断完善无偿献血、造血干细胞和遗体、人体器官捐献的宣传动员、协调、信息管理、见证捐献、人道救助、纪念缅怀等相关机制,为工作开展提供基本保障。
  ——红十字志愿服务体系进一步完善。初步建成自治区、市、县三级红十字志愿服务体系,壮大注册志愿者队伍,以志愿服务品牌和基地建设为抓手,推动志愿服务向城乡社区延伸,建立健全信息化管理体系,实现招募注册、服务登记、培训管理、表彰奖励的制度化和规范化。
  ——增强筹资能力,建立健全捐赠机制,提升社会公信力。尝试建立捐赠人信息数据库,健全捐赠资源维护机制,拓宽筹资渠道,改进筹资模式,切实增强非重大灾害时期的筹资能力;完善监督机制、捐赠反馈和信息公开制度,提升社会公信力。
  ——拓展国际交流与合作。服务大局,参与国际红十字运动和国家“一带一路”建设,积极开展与东盟国家及港、澳、台地区红十字组织之间的互访交流,充分发挥民间外交的重要渠道作用。
  ——优化发展环境和保障措施。加强与红十字相关法律法规的普法宣传和立法调研工作,积极开展红十字文化传播,进一步优化红十字事业发展的法制、政策、舆论环境,不断增强依法治会、依法履职能力及组织、人才保障机制。

广西红十字事业2016-2020年主要发展指标
主要项目和指标
增长目标值
备注
应急救护培训
(万人)
普及人次
200
主要数据来源于“五进”工作受众
持证人数
60
到2020年全区持证红十字救护员突破220万人次(含初训和复训)
应急救护培训
基地建设
自治区级
1
促进应急救护培训工作规范化发展
市、县级
14
地市级100%建立
应急救援队
(支)
国家级
1
巩固赈济救援队保持国家级资格,争取供水救援队申报国家级资格
区、市、县级
10
在原有12支红十字救援队基础上新增10支
国际人道
交流合作
实施一带一路
人道交流合作
项目(个)
1
根据总会部署参与“红十字与‘一带一路’同行”战略项目;
实施广西-柬埔寨“博爱家园”国际援助项目
募集款物价值(亿元)
1.5
为自治区本级目标,各地根据实际参考制定本地指标
造血干细胞库容(万人份)
1.5
每年任务约3000-4000人份,到2020年总库容达到6.5万人份
基层组织(个)
600
到2020年全区红十字基层组织累计达到1500个
注册志愿者(人)
5000
到2020年全区注册红十字志愿者累计达到1万人
博爱家园(个)
60
向国家和自治区级贫困县倾斜

  三、主要任务
  (一)加强应急救援体系建设,提升备灾救灾水平。
  到2020年,初步形成自下而上报灾、自上而下指导、分级救助、信息畅通、反应快捷、统一高效、协调有序的具有红十字特色的应急工作体系,综合应急能力得到显著提高,在政府应急体系建设中的作用得到明显加强。
  建立健全分区域、分灾害类别的应急响应机制,灾害多发的县级红十字会完成应急预案的制定并争取纳入本级政府总体应急预案体系,同时,结合当地实际逐步完善预案的修订,通过演练,提升预案响应能力和效果;推进各级红十字会救灾信息网络与各级政府应急指挥平台的有效衔接,实现资源共享,提升综合应急能力。
  加强红十字专业应急救援队伍建设,新发展10支市、县级专业救援队,逐步形成重点覆盖、布局合理、辐射全区,快速响应,及时为灾区提供专业应急救援服务的格局;通过系统的培训演练、完备装备和制度建设、搭建合作交流平台,纵深与横向结合稳步发展,继续增强原有国家级、区级、市级队伍的救援能力和专业化水平,带动新建救援队伍发展。
  积极开展区、市、县三级备灾网络建设,通过独立设置、政府提供、市场租赁、企业合作等各种方式建立健全备灾救灾物资库,并争取纳入辖区防灾减灾规划,灾害多发的市级红十字会建立备灾救灾中心或备灾物资库;优化备灾救灾设施布局,进一步规范备灾救灾物资储备、运输管理制度;推进备灾救灾信息化管理,进一步完善应急运输协调机制。
  (二)完善应急救护培训长效机制,提高公众急救知识和技能。
  积极推进将红十字救护培训纳入各级政府总体应急预案体系,充分体现红十字会在群众性应急救护培训工作中的主体作用,到2020年,全区应急救护培训网络基本形成,应急救护培训长效机制基本建立,新增救护师资1500人,完成培训持证红十字救护员60万人,普及应急救护知识200万人次。
  根据《中国红十字会应急救护师资管理办法》规范师资队伍建设,充分调动师资积极性,尤其是要发挥基层师资作用,严格按照《中国红十字会应急救护培训标准化工作手册》要求执行,确保应急救护培训质量,提高规范化管理水平。
  建设15个应急救护培训基地,每个地级市至少建设1个应急救护培训基地,并努力争取将其中的5个建设成为全国示范基地;多渠道向公众普及应急救护知识和技能,推进红十字应急救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关的“五进”工作;推广“红十字急救掌上学堂”和应急救护远程教育,加强新媒体新技术在救护培训中的运用。
  会同有关部门,因地制宜地开展“红十字救护站”建设,重点在5A级风景区和主要4A级风景区建立红十字救护站,依托救护站开展公众应急救护宣教活动。
  (三)深化人道救助,关注生命工程,增强人道服务能力。
  服务政府工作大局,在“助医、助学、助困”方面助力扶贫攻坚,继续实施以救助困难重病患者为主要内容的“红十字天使计划”、以资助困难师生为主要内容的“红十字圆梦助学工程”、以扶贫帮困为主要内容的“红十字博爱送万家”等品牌项目,进一步扩大人道救助覆盖面,增强救助力度,提升救助效果。
  在各级政府的统筹规划下,综合考虑灾区实际需求和精准扶贫攻坚工作需要,积极开展博爱新村、博爱小学、博爱卫生院(站)、博爱水柜(池)以及红十字紧急避灾场所等灾后重建工作,参与灾区过渡安置和恢复重建,提高社区恢复和抗风险能力。结合政府精准脱贫工作,积极推进以“健康促进、减灾防灾、生计发展、人道传播”为主要内容的“红十字博爱家园”农村社区备灾减灾项目建设,五年内实施博爱家园项目不少于60个,重点向国家和自治区级贫困县倾斜,有效提高农村群众的防灾减灾意识、知识和技能,增强农村社区的防灾、备灾、抗灾能力。
  依法参与无偿献血宣传推动和表彰奖励工作,增强公众参与无偿献血的自觉性。
  鼓励地市设立造血干细胞捐献工作站,推动工作重心由单纯血样采集向全面协调发展转变;建立健全造血干细胞捐献的宣传动员、登记管理、捐献陪护、后续回访、日常联络等长效工作机制,完善供患服务体系,提高管理的规范化、信息化水平及捐献成功率;持续扩大库容,到2020年新增入库志愿者1.5万人,广西分库总库容达到6.5万人份,库容使用率(成功捐献人数占总库容比例)保持并超过千分之四。
  稳步推进遗体和人体器官捐献工作,加强公众倡导,传播关爱生命理念,结合捐献案例及主题活动策划专题宣传,营造良好社会舆论氛围;壮大协调员队伍,进一步提高协调员专业水平和执行能力;强化捐献档案管理,推进捐献工作规范化、信息化;创新和完善救助、缅怀机制,加强救助基金的管理;完成广西遗体器官捐献者纪念园扩建工程,指导、支持、推动有条件的市建立捐献者纪念园;协调推进广西遗体器官捐献者基本殡葬费用优惠政策的制订;配合开展立法调研,推动《广西壮族自治区遗体和人体器官捐献条例》的出台。
  (四)加强红十字志愿服务工作和红十字青少年工作,提升社会参与程度。
  落实《中国红十字志愿服务管理办法》,不断壮大注册志愿者队伍,完成自治区、市、县三级志愿服务体系建设,努力实现“有稳定的志愿服务队伍、有规范的管理制度、有固定的志愿服务项目、有热心红十字事业的志愿者骨干”的“四有”目标。到2020年,全区注册红十字志愿者人数达到1万人,其中,市级红会志愿者领袖不少于4名、骨干不少于8名,县级红会志愿者领袖不少于1名、骨干不少于2名,注册志愿者不少于100名。
加强红十字志愿服务管理体系建设,加强红十字志愿者培训课程、教材开发,着力提升志愿者骨干的项目策划协调能力和组织管理能力,探索志愿服务积分制度,完善志愿服务保障和志愿者权益维护机制;不断完善志愿者管理网络信息平台,逐步实现宣传招募注册、信息发布、服务登记、培训管理、活动交流、表彰奖励等功能的网络化、信息化和规范化,促进志愿服务便民化,使公众参与红十字志愿服务更为便捷,提升社会参与度,到2020年,实现红十字志愿服务网络信息平台覆盖至县级。
  根据社会公众人道服务需求,结合“志愿服务进社区”项目,推动志愿服务向城乡社区延伸、向专业化趋势发展;推动社区成立红十字组织和志愿服务工作站,各级红十字会可根据当地实际,选择条件较好的学校、社区和医院等作为红十字志愿服务示范基地。到2020年,地市级红十字会至少开展4个志愿服务进社区项目,县(市、区)红十字会至少开展2个志愿服务进社区项目。
  以志愿服务项目品牌化为发展方向,着力开发富有红十字特色的志愿服务项目,如发挥第45届南丁格尔奖章获得者杜丽群同志的社会影响力,打造“广西红十字南丁格尔志愿服务队”,提升红十字志愿服务公益品牌形象和社会影响力。引入专业社会工作的工作理念和方法,建立志愿服务项目督导机制,推动志愿服务项目向规范化、常态化发展。
  各级红十字会要充分认识红十字青少年工作在红十字运动中的作用,发挥红十字会独特的社会性,群众性,公益性,积极争取各级教育部门的支持,加强学校红十字文化传播基地建设,着力开展红十字运动基本知识传播、应急救护知识培训、红十字青少年骨干培养以及志愿服务活动等,积极构建红十字青少年组织网络,引导青少年参与人道事业,服务和促进青少年健康成长成才。
  (五)增强筹资能力,建立健全捐赠机制,提升社会公信力。
  积极争取建立稳定的政府委托和购买服务机制,承接更多的民生服务项目;进一步加强募捐箱的规范管理;逐步建立网络捐赠平台;建立稳定、专业的筹资人队伍,尝试建立捐赠人信息数据库,健全捐赠资源维护机制,加强与社会企事业单位的战略合作,培育和发展长期捐赠人,进一步拓宽筹资渠道、创新筹资方法、改进筹资模式,切实增强非重大灾害时期的筹资能力。未来五年,自治区红十字会本级募捐款物价值达到1.5亿元,各市、县(市、区)根据实际情况,参考制定本地筹资目标。
  建立健全法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的综合性监督体系,主动接受监察、审计部门的监督和审计,切实加强内控体系建设,完善监督机制、捐赠反馈和信息公开制度,做到款物募集、财务管理、招标采购、分配使用等捐赠信息公开透明,切实保障捐赠人和社会公众的知情权、监督权,提升社会公信力。
  (六)服务外交大局,广泛开展国内外的联系与交流
  立足“人道助手、国际组织、公益机构”特有定位,服务国家外交大局,充分发挥红十字会在民间外交领域的独特作用,按照国家对外援助整体部署和中国红十字会总会的要求,认真完成政府委托的人道援助任务。
  积极参与中国红十字会总会“红十字与‘一带一路’同行”战略,探索与东盟邻国红十字组织之间的交流与合作,建立广西-东盟红十字合作新桥梁。
  按照中国红十字会总会的统一部署,在做好广西—柬埔寨“红十字博爱家园”国际援助项目实施的基础上,积极推进广西与越南边境省市的交流活动,开展人道关怀、防灾减灾、社区发展、卫生健康等人道救助和服务,增进民心相通;配合开展“红十字与‘一带一路’同行”战略中与东盟相关的重点项目。
  继续做好港澳援助的赈济、供水救援队建设项目,进一步加强与兄弟省(区、市)红十字会和香港、澳门特别行政区红十字会及台湾红十字组织的联系、交流与合作,拓展新的合作领域,增进友谊,提升红十字会形象。
 
  四、保障措施
  继续做好《实施意见》的学习、宣传和贯彻工作,深入领会文件精神,找准工作突破口,积极争取将红十字工作纳入各级党委政府重要议事日程,营造有利于红十字事业发展的政策环境;将红十字事业发展纳入国民经济和社会发展规划,保障依法开展业务工作所必须的公共财政投入,并与人道服务需求、红十字事业发展同步增长。
  加强理论学习,不断提高各级领导班子理论素养和运用中国特色社会主义理论指导实践的能力。优化理事会、常务理事会人员构成,提高执行委员会的执行力和决策科学化水平;严格执行党风廉政各项规章制度,增强廉洁自律意识,筑牢反腐倡廉的思想防线。
  加大县(市、区)级红十字会理顺管理体制的力度,为红十字事业发展提供组织保障,解决账户单列、独立办公等问题,配优、配强驻会领导,按照《中国红十字会章程》要求,不断完善红十字会法人治理结构,充实理事队伍,发挥理事作用;加强红十字基层组织的建设和管理,充分发挥基层组织作用,每个县(市、区)红十字会每年发展新的基层组织数不少于5个,到2020年,全区红十字基层组织达到1500个;建立红十字会干部职业化培训制度,加强分级分类的干部培训,切实提高干部队伍的素质和能力;认真做好会员的入会动员、登记培训和服务工作。
  进一步加强宣传工作力度,做到宣传工作“有制度、有人员、有保障、有效果”;开拓工作思路,结合核心业务策划不同类型的主题宣传活动;稳妥尝试新媒体应用,努力实现宣传渠道全覆盖;注重声誉建设,提高舆情应对和引导能力;熟练掌握各种宣传方式,有效利用各种宣传工具,灵活运用各种宣传技巧,构建全方位、多渠道、形式多样、人人参与的大宣传格局,营造有利于事业发展的舆论环境。
  本规划提出的广西红十字事业发展目标及任务,是全区各级红十字组织共同的职责。完成本规划需要各级党委、政府的高度重视和大力支持,需要各理事单位、会员单位、合作单位以及各级红十字会专兼职干部、理事、会员、志愿者的积极配合和广泛参与,各级红十字会要做好宣传、沟通和服务保障,争取各有关方面的重视和支持,形成落实规划的整体合力。

 
广西网警虚拟岗亭 广西网警ICP备案

警警

察察