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关于做好2016年自然灾害救助工作的通知(桂红救〔2016〕20号)
  2016年4月15日    博爱网 广西红十字会

桂红救〔2016〕20号
 
关于做好2016年自然灾害救助工作的通知
 
各市红十字会:
  根据自治区防汛抗旱指挥部办公室等有关部门对我区2016年重大自然灾害趋势预测的会商情况,受超强厄尔尼诺事件影响,2016年气象年景可能总体偏差,江河水情总体属正常偏丰,局部地区发生洪涝灾害及强降雨引发的山洪地质等次生灾害可能性较大;影响广西的热带气旋为2至5个,强度较常年偏强;广西局部地区很可能发生夏伏旱或秋旱,可能面临旱涝急转、旱涝并存的不利局面,防汛抗旱形势较为严峻。为贯彻落实自治区防汛抗旱指挥部2016年防汛抗旱部署要求,积极应对自然灾害,充分发挥红十字会作为政府人道领域助手的作用,现就做好2016年自然灾害救助工作通知如下:
 
  一、切实加强组织领导,强化灾害应急意识
  各级红十字会要高度重视,及早部署,主要领导要亲自抓备灾救灾工作,及时组织召开专门会议,动员部署年度救灾工作,认识到位、组织到位、措施到位,在内部各部门间建立良好的应急工作联动机制,为2016年各类灾害工作做好准备,保证在灾害到来时做出快速反应。
 
  二、做好灾害救助准备工作
  (一)各级红十字会要认真贯彻落实《中国红十字会灾害救助规则》,做好本级灾害救助的准备工作。要结合本地实际情况,不断修订和完善应急预案,切实提高预案的针对性、实用性和可操作性,开展灾害应急演练,及时发现问题,提高预案的针对性和可操作性。
  (二)加强专职救灾干部队伍建设。各级红十字会要配备得力的专职干部队伍,并采取措施确保队伍稳定。要制定灾害应急业务培训计划,对于自治区红十字会组织的灾害应急能力建设培训,各级红十字会要积极组织人员参加,同时要开展本地相关培训,形成自下而上报灾、自上而下指导、协调有序、统一高效的应急联动体系。
  (三)加强各类应急救援队建设。具备条件的市级红十字会要结合本地灾害特点及需求组建专业救援队。已建立专业救援队的市要严格按照各类救援队工作手册完善组织建设,整合现有资源,加强培训和演练,不断提升队伍的整体应急能力,形成装备良好、训练有素、协同作战能力强,后勤保障完善、具有红十字特色的专业应急救援队伍,为灾害救援做好充分准备。
  (四)备灾救灾工作向信息化发展。根据中国红十字会总会要求,我会已举办总会灾害管理系统操作培训班,全区14个市级红十字会和部分灾害多发县的县级红十字会赈济专干参加培训。请各有关市县认真落实培训精神和内容,推进市、县两级红十字会报灾和救灾物资调配实现电子网络化管理。
  (五)多渠道推进备灾救灾工作。通过博爱家园项目、开展应急救护培训、防灾避险知识宣传及演练等各种方式,切实提高公众防灾减灾意识和自救互救能力。
 
  三、加强灾害救助工作
  (一)各级红十字会要加强与政府相关部门的沟通,积极融入当地政府有关灾害应对的议事协调体系,以便及时掌握信息,及时应对处置。在灾害发生时,要根据《中国红十字会灾害救助规则》及时报告上级红十字会。受灾市红十字会要及时组织灾情考察和救助,做到在第一时间到达灾区,及时将救灾物资发放到受灾群众手中。
  (二)要加大救灾款物的募集力度。各级红十字会要发挥主观能动性,扩大筹资渠道,募集救灾款物,不断充实本级红十字会的救灾物资储备。要广泛动员社会资源,发挥会员和志愿者的作用,不断加大对受灾群众的救助力度。
  (三)要严格遵守灾害救助工作的规章和纪律。要按照“快速、高效、公平、透明”的原则,做好救灾物资的发放工作,确保经得起检查和审计。要切实加强救灾资金的管理,确保资金安全和使用效益。严禁擅自截留或挪用救灾款物,上级红十字会下拨的救灾物资必须及时足量发放到位,不得截留或留存。
 
  四、加强应急救灾工作的执行和监督
  各级红十字会要做好救灾物资的接收、分配、发放工作,并全程跟进监督。要切实做好救灾资料收集、档案管理和数据统计工作。受益市红十字会要在15个工作日内将下拨救灾物资的相关资料上报至自治区红十字会救助救护部。各级红十字会应建立健全监督检查制度,对下级红十字会的执行情况进行检查,此外要及时受理投诉和举报,对违规行为要严肃处理。自治区红十字会将适时赴各地检查监督救灾物资发放等救灾工作情况。
 
  五、加强救灾工作宣传力度
  各级红十字会要主动与媒体联系,提供相关信息,宣传红十字会在灾害救助工作中的作用和效果,公布捐赠物资使用情况。对于国家彩票公益金资助的救灾物资,在宣传时应着重予以强调或单独宣传,以便更好地体现国家彩票公益金“取之于民,用之于民”的理念。
                          
   
                                      广西壮族自治区红十字会
                                           2016年4月14日

 
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