广西红十字专业救援队应急响应出队指导意见 (试行)
2020-10-30 17:04:26
广西红十字专业救援队应急响应出队指导意见
 
(试行)
 
  为切实履行《中华人民共和国红十字法》赋予红十字会的“开展救援、救灾的相关工作,建立红十字应急救援体系。在战争、武装冲突和自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件中,对伤病人员和其他受害者提供紧急救援和人道救助”的职责,遵照《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区自然灾害救助应急预案(修订版)》、《中国红十字会关于加强红十字救援队建设的意见》、《中国红十字救援队管理办法》、《中国红十字救援队培训演练大纲》、《中国红十字赈济救援队工作手册》等的相关规定,根据《广西壮族自治区红十字会自然灾害应急预案(2017年修订版)》的有关要求,为指导、协调广西红十字系统各级专业救援队及时、有序、高效地协助各级政府或减灾委、应急办等灾害管理部门启动等级应急响应的灾害或突发事件救援救助工作,制定本指导意见。
 
  一、自治区政府或减灾委、应急办等相关灾害(应急)管理部门启动全区范围内的灾害(突发事件)救援Ⅱ级以上响应(含本数,以下相同)时:
 
  1.自治区红十字会应在2小时内按预案和程序启动相应级别的应急响应,自治区红十字会应急领导小组指导救助救护部统筹调度全区的各级红十字专业救援队,4小时内通过有效联络方式召开区、市两级红会协商会议,明确任务分工(包括救援队派遣时间表、工作计划、人员安排、地点等),在6小时内通过电话、微信、QQ等方式从预警阶段预报备的队员中确定第一批出队人员名单并报领导小组审定后,在8小时内,根据自治区减灾委、应急办的调遣赴灾区开展救援救助工作,按预案规定和灾区需求从备灾仓库调拨物资或使用紧急备用金采购物资支持救援队开展工作。
 
  第一梯队(15人左右)根据预案和实际需求,派遣以赈济、搜救队员为主的联合先遣组,由自治区红十字会在岗专职人员带队,赶赴灾区开展7天左右的工作。经灾情和需求评估后,由自治区红十字会应急领导小组按需增派供水、心理、医疗等类别的救援队进行支援。
 
  (预警阶段预报备:指各救援队的主管部室在气象、汛旱情等监控部门发布Ⅲ级以上应急响应或减灾委启动救灾预警响应的2小时内,向相关救援队发布出队预报备信息。)
 
  2.重灾区的各市(指设区市,以下相同)红会必须启动本级红十字会应急预案的相应等级响应,动员组织辖区内各救援队集结待命。与自治区红十字会救助救护部协商,共同统筹做好派遣救援队与本市救援队的联合协同,按当地政府、减灾委、应急办等的调遣,切实做好灾区和受影响地区的救援救助工作,同时组织辖区内暂时不出队的志愿者队员协助本级红会开展其他工作;
 
  3.非重灾区的各市红十字会应积极支持辖区内红十字会专职工作人员的救援队员参加出队,并妥善安排人员接替出队人员的工作,确保本辖区内的救援救助和日常工作,同时大力动员组织志愿者的救援队员报名参加第二梯队救援救助工作或支持本级红会的相关工作;
 
  二、自治区减灾委、应急办等相关灾害(应急)管理部门启动局部地区的灾害(突发事件)救援Ⅱ级以上响应时:
 
  1.自治区红十字会应在4小时内按预案和程序启动相应级别的应急响应,自治区红十字会应急领导小组指导救助救护部统筹调度本级红十字专业救援队,在6小时内召开区、市两级红会协商会议,明确任务分工(包括救援队派遣时间表、工作计划、人员安排、地点等),在8小时内通过电话、微信、QQ等方式从预警阶段预报备的队员中确定出队人员名单并报领导小组审定后,在12小时内,根据自治区减灾委、应急办的调遣,按灾区需求赴灾区开展救援救助工作,按预案规定和灾区需求从备灾仓库调拨物资或使用紧急备用金采购物资支持救援队开展工作。
 
  救援队(10人左右)根据预案和实际需求,派遣以赈济、搜救队员为主的联合先遣组,由自治区红十字会救助救护部在岗专职人员带队,赶赴灾区开展5至7天的工作。经灾情和需求评估后,由自治区红十字会应急领导小组按需增派供水、心理、医疗等类别的救援队进行支援。
 
  2.重灾区的各市红会必须启动本级红十字会应急预案的相应等级响应,动员组织辖区内各救援队集结待命。与自治区红十字会救助救护部协商,共同统筹做好派遣救援队与本市救援队的联合协同,按当地政府、减灾委、应急办等的调遣,切实做好灾区和受影响地区的救援救助工作,同时组织辖区内暂时不出队的志愿者队员协助本级红会开展其他工作;
 
  3.非重灾区的各市红十字会应积极支持辖区内的红十字会专职人员的救援队员参加出队,并妥善安排人员接替出队人员的工作,确保本辖区内的救援救助和日常工作,同时大力动员组织志愿者的救援队员报名参加第二梯队救援救助工作或支持本级红会的相关工作;
 
  三、自治区减灾委、应急办等相关灾害(应急)管理部门启动局部地区的灾害(突发事件)救援Ⅲ级响应时:
 
  1.自治区红十字会应在4小时内按预案和程序启动相应级别的应急响应,自治区红十字会应急领导小组指导救助救护部统筹调度本级红十字专业救援队,在6小时内召开区、市两级红会协商会议,明确任务分工(包括救援队派遣时间表、工作计划、人员安排、地点等),在8小时内通过电话、微信、QQ等方式从预警阶段预报备的队员中确定出队人员名单并报领导小组审定后,在12小时内,根据自治区减灾委、应急办的调遣或经灾区市的减灾委、应急办同意,按灾区需求赴灾区开展救援救助工作,按预案规定和灾区需求从备灾仓库调拨物资或使用紧急备用金采购物资支持救援队开展工作。
 
  救援队(5人左右)根据预案和实际需求,派遣以赈济、搜救队员为主的联合先遣小组,由自治区红十字会救助救护部在岗专职人员带队,赶赴灾区开展3至5天的工作。经灾情和需求评估后,由自治区红十字会应急领导小组按需增派供水、心理、医疗等类别的救援队进行支援。
 
  2.重灾区的各市红会必须启动本级红十字会应急预案的相应等级响应,动员组织辖区内救援队集结待命。与自治区红十字会救助救护部协商,共同统筹做好派遣救援队与本市救援队的联合协同,按当地政府、减灾委、应急办等的调遣,切实做好灾区和受影响地区的救援救助工作,同时组织辖区内暂时不出队的志愿者队员协助本级红会开展其他工作;
 
  3.非重灾区的各市红十字会应积极支持辖区内的红十字会专职人员的救援队员参加出队,并妥善安排人员接替出队人员的工作,确保本辖区内的救援救助和日常工作,同时动员组织志愿者的救援队员报名参加第二梯队救援救助工作或支持本级红会的相关工作;
 
  四、自治区减灾委、应急办等相关灾害(应急)管理部门启动局部地区的灾害(突发事件)救援Ⅳ级响应时:
 
  1.自治区红十字会应在4小时内按预案和程序启动相应级别的应急响应,救助救护部统筹调度本级红十字专业救援队,在8小时内与市红会协商,明确任务分工(包括救援队派遣时间表、工作计划、人员安排、地点等),报分管会领导同意后,在16小时内由救助救护部派员领队,带领由救援队员组成的灾情评估组赴重灾区开展灾情考察和灾区需求评估,按预案规定和灾区需求从备灾仓库调拨物资或使用紧急备用金采购物资支持重灾区红十字会开展救援救助工作;
 
  2.重灾区的各市红会必须启动本级红十字会应急预案的相应等级响应,动员组织辖区内救援队员集结待命。与自治区红十字会救助救护部协商,共同统筹做好灾情评估组与本市救援队的联合协同,按当地政府、减灾委、应急办等的调遣,切实做好灾区和受影响地区的救援救助工作,同时组织辖区内暂时不出队的志愿者队员协助本级红会开展其他工作;
 
  3.非重灾区的各市红十字会应积极支持辖区内的红十字会专职人员的救援队员参加灾情评估组,并妥善安排人员接替出队人员的工作,确保本辖区内的救援救助和日常工作,同时动员组织志愿者的救援队员报名参加第二梯队救援救助工作或支持本级红会的相关工作;
 
  五、各设区市红十字会应按本级政府颁布的救灾预案或突发事件应急预案拟定本级红十字救援队的出队方案后报自治区红十字会备案。